О мерах по совершенствованию порядка создания и условий деятельности временных научных коллективов

В целях совершенствования порядка создания и условий деятельности временных научных коллективов:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания и об условиях деятельности временных научных коллективов.

Действие настоящего Указа распространяется на временные научные коллективы, созданные после вступления его в силу. Договоры (соглашения), связанные с созданием и деятельностью временных научных коллективов и заключенные до вступления в силу настоящего Указа, действуют на прежних условиях в течение определенного в них срока и продлению не подлежат.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

привести акты законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации данного Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 2 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента Республики Беларусь
26.06.2009 № 349

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания и об условиях деятельности временных научных коллективов

1. Настоящим Положением определяются порядок создания и условия деятельности временных научных коллективов (далее - ВНК) .

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и их определения:

государственный заказчик – организация, являющаяся распорядителем средств республиканского и (или) местных бюджетов (далее - бюджетные средства), предусмотренных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, заключающая с организациями-исполнителями договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования и разработки);

заказчик - организация, в том числе организация-исполнитель, заключившая с руководителем ВНК договор на выполнение научных исследований и разработок;

организация-исполнитель - юридическое лицо, являющееся исполнителем по договору на выполнение научных исследований и разработок, заключенному с государственным заказчиком.

3. ВНК осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, иными актами законодательства, договорами на выполнение научных исследований и разработок, а также договорами о создании и деятельности ВНК (далее – договор о ВНК) .

4. Деятельность, осуществляемая в рамках ВНК, не является предпринимательской деятельностью.

ВНК не ведут бухгалтерского учета и не составляют бухгалтерской отчетности.

ВНК не являются плательщиками налогов, сборов (пошлин) и не подлежат постановке на учет в налоговых органах.

5. Членами ВНК могут быть научные работники, иные физические лица, имеющие опыт работы, необходимый для выполнения научных исследований и разработок, а также студенты высших учебных заведений.

6. ВНК формируется по инициативе организации, в том числе организации-исполнителя, для которой необходимо выполнение научных исследований и разработок, либо по инициативе физического лица.

ВНК создается посредством заключения физическими лицами договора о ВНК, примерная форма которого утверждается Государственным комитетом по науке и технологиям.

Предметом договора о ВНК является деятельность его членов по совместному выполнению научных исследований и разработок.

Организация, заключающая с руководителем ВНК договор на выполнение научных исследований и разработок, может вносить предложения о включении в состав ВНК и об исключении из его состава членов с учетом особенностей выполнения конкретных научных исследований и разработок.

7. Знания, опыт и квалификация членов ВНК учитываются при распределении работы между членами ВНК в рамках технического задания к договору на выполнение научных исследований и разработок и при определении конкретных обязанностей, которые берут на себя члены ВНК по договору о ВНК.

После заключения договора на выполнение научных исследований и разработок члены ВНК по предложению его руководителя принимают решение о распределении работы между членами ВНК. Данное решение оформляется протоколом, в котором содержатся задания для каждого члена ВНК, принимающего участие в выполнении договора. Протокол подписывается всеми членами ВНК.

8. Исключение членов ВНК из его состава, а также включение новых членов в состав ВНК производятся по решению членов ВНК путем заключения дополнительного соглашения к договору о ВНК.

Основания для исключения членов ВНК из его состава предусматриваются в договоре о ВНК.

Выход члена ВНК из его состава осуществляется на основании заявления, поданного руководителю ВНК не позднее чем за один месяц до предполагаемого выхода.

9. Члены ВНК определяют руководителя при заключении договора о ВНК.

Руководитель ВНК:

осуществляет ведение общих дел ВНК с учетом мнения и интересов его членов, а также обязательств ВНК по договору на выполнение научных исследований и разработок;

в трехдневный срок со дня создания ВНК в письменной форме информирует об этом нанимателей, в трудовых отношениях с которыми на основании заключенного трудового договора состоят члены ВНК;

заключает от имени ВНК с заказчиком договор на выполнение научных исследований и разработок;

представляет заказчику при заключении договора на выполнение научных исследований и разработок копию договора о ВНК;

обеспечивает распределение работы между членами ВНК в рамках технического задания к договору на выполнение научных исследований и разработок и конкретных обязанностей, взятых членами ВНК по договору о ВНК;

обеспечивает распределение вознаграждения в соответствии с условиями, определенными в договоре о ВНК, с учетом мнения членов ВНК, отчетов каждого из них о выполненной работе , необходимости возмещения расходов, связанных с поездками членов ВНК в целях выполнения работы ;

осуществляет иные действия в интересах ВНК в соответствии с законодательством.

Решения ВНК, за исключением решений по вопросам, отнесенным настоящим Положением или договором о ВНК к компетенции руководителя, принимаются с согласия всех членов ВНК.

10. ВНК прекращает свою деятельность:

при принятии заказчиком решения о прекращении работы, в целях выполнения которой ВНК был создан;

в случае выполнения ВНК работы, для которой он был создан, сдачи ее заказчику и получения вознаграждения;

по истечении срока, на который ВНК был создан;

по решению членов ВНК о прекращении договора о ВНК.

Прекращение деятельности ВНК оформляется дополнительным соглашением к договору о ВНК, подписанным всеми его членами. При прекращении деятельности ВНК по решению его членов руководитель ВНК в десятидневный срок со дня принятия такого решения письменно информирует об этом заказчика.

В случае прекращения деятельности ВНК по основаниям, предусмотренным в абзацах четвертом и пятом части первой настоящего пункта, повлекшим неисполнение ВНК договора на выполнение научных исследований и разработок, члены ВНК несут ответственность перед заказчиком согласно этому договору.

11. ВНК осуществляют свою деятельность в соответствии с заключаемыми руководителями ВНК с заказчиками договорами на выполнение научных исследований и разработок за счет бюджетных и (или) внебюджетных средств. При этом научные исследования и разработки могут выполняться ВНК не более чем по двум договорам одновременно и только для одного заказчика .

Примерная форма договора между заказчиком и руководителем ВНК на выполнение научных исследований и разработок утверждается Государственным комитетом по науке и технологиям.

Существенным условием договора на выполнение научных исследований и разработок является определение принадлежности имущественных прав на результаты научных исследований и разработок.

Члены ВНК отвечают солидарно по обязательствам, вытекающим из договора на выполнение научных исследований и разработок.

12. Организации-исполнители могут заключать с руководителями ВНК договоры на выполнение научных исследований и разработок за счет бюджетных средств, если они не в состоянии обеспечить выполнение соответствующей работы собственными силами и (или) в сроки, определенные заключенными ими с государственными заказчиками договорами на выполнение научных исследований и разработок или установленными им заданиями.

Выполнение организациями-исполнителями научных исследований и разработок, предусмотренных в заданиях государственных, отраслевых, региональных научно-технических и иных программ, в инновационных проектах, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в годовых планах научных исследований и разработок государственных органов, а также научных исследований и разработок за счет грантов, выделяемых из средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование фундаментальных научных исследований, с привлечением ВНК допускается только в том случае, если такая возможность определена в договоре между государственным заказчиком и организацией-исполнителем на выполнение научных исследований и разработок и (или) в указанных заданиях (проектах, планах).

Организации-исполнители заключают с руководителями ВНК договоры на выполнение научных исследований и разработок, указанных в части второй настоящего пункта, по согласованию с государственными заказчиками.

Договор на выполнение научных исследований и разработок за счет бюджетных средств может быть заключен организацией-исполнителем с руководителем ВНК на срок в пределах одного финансового года.

13. Заказчик обеспечивает деятельность ВНК посредством:

предоставления ВНК помещений и иного имущества, необходимых для проведения научных исследований и разработок;

выплаты членам ВНК вознаграждений за проводимые научные исследования и разработки;

исчисления, удержания и перечисления в бюджет в соответствии с законодательством подоходного налога с физических лиц и иных платежей с суммы выплачиваемого членам ВНК вознаграждения;

организации и ведения бухгалтерского учета, иного обеспечения, связанного с исполнением договора на выполнение научных исследований и разработок.

При заключении и исполнении договоров между заказчиками и руководителями ВНК на выполнение научных исследований и разработок должны соблюдаться требования, установленные Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 ”О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 107, 1/6603).

14. В рамках деятельности ВНК не допускается:

проведение его членами научных исследований и разработок в рабочее время, определенное по месту основной работы в соответствии с трудовым договором;

участие руководителя заказчика в составе ВНК, руководитель которого заключает (заключил) договор на выполнение научных исследований и разработок с этим заказчиком.

Физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора, может быть одновременно членом не более двух ВНК.

Неисполнение членом ВНК, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора, требований, установленных в частях первой и второй настоящего пункта, является нарушением трудовых обязанностей и влечет за собой применение мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством .

15. Решения ВНК о готовности работы (ее этапа) для сдачи заказчику и о распределении вознаграждения между членами ВНК оформляются протоколом, подписываемым всеми членами ВНК, в котором указываются суммы вознаграждения каждому члену ВНК, выполнявшему работу по договору на выполнение научных исследований и разработок, в пределах общей суммы вознаграждения согласно этому договору. К данному протоколу прилагаются отчеты членов ВНК о выполненной работе, распределенной в порядке, предусмотренном в части второй пункта 7 настоящего Положения.

Заказчик принимает выполненную ВНК работу (ее этап) в соответствии с условиями договора на выполнение научных исследований и разработок. Акт приемки-сдачи работы (ее этапа) подписывается руководителем заказчика и руководителем ВНК.

Суммы вознаграждения членам ВНК по договору на выполнение научных исследований и разработок выплачиваются заказчиком после приемки работы в целом или ее этапов, предусмотренных этим договором.

Основанием для выплаты вознаграждения членам ВНК является протокол, указанный в части первой настоящего пункта, согласованный заказчиком в отношении общей суммы вознаграждения согласно договору на выполнение научных исследований и разработок.

В случае несогласования заказчиком данного протокола мотивированный отказ в письменной форме должен быть доведен до сведения руководителя ВНК в трехдневный срок со дня получения протокола. При этом не допускается отказ заказчика в согласовании протокола по причине его несогласия с распределением вознаграждения между членами ВНК в пределах общей суммы вознаграждения в соответствии с договором на выполнение научных исследований и разработок.

16. Споры между заказчиком и ВНК рассматриваются в судебном порядке.