О некоторых мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)

В целях оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства):

1. Установить, что:

1.1. в процедуре конкурсного производства объекты государственного жилищного фонда и объекты, находящиеся только в собственности государства, а также объекты, переданные в безвозмездное пользование или аренду в соответствии с законодательством о приватизации (далее, если не указано иное, – объекты), не включаются в состав имущества юридического лица, в отношении которого хозяйственным судом возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Антикризисный управляющий обязан принять меры по выявлению объектов и не позднее пяти рабочих дней со дня их выявления направить уведомление о таких объектах:

находящихся в республиканской собственности, – в республиканский орган государственного управления и иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальную академию наук Беларуси, другие государственные органы и организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь (далее – государственные органы), в подчинении (составе) которых находится должник или уполномоченные управлять акциями (долями в уставных фондах) должника (осуществляющие владельческий надзор);

находящихся в коммунальной собственности, а также не закрепленных за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, – в областные (Минский городской) исполнительные комитеты, на территории которых находятся объекты.

В течение тридцати дней со дня получения уведомления антикризисного управляющего, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь:

государственные органы обязаны принять решение об определении организации, принимающей объекты в хозяйственное ведение, оперативное управление или безвозмездное пользование (далее – принимающая организация ), либо мотивированное решение о невозможности определения принимающей организации (невозможности принятия объектов);

областные (Минский городской) исполнительные комитеты обязаны принять решение об определении принимающей организации.

О принятом решении антикризисный управляющий должен быть письменно проинформирован государственным органом или областным (Минским городским) исполнительным комитетом не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения.

Передача объектов осуществляется антикризисным управляющим на основании решения об определении принимающей организации и передаточного акта по их фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий в течение тридцати дней со дня принятия такого решения.
При передаче объектов в безвозмездное пользование договор безвозмездного пользования заключается в течение указанного срока в соответствии
с законодательством о приватизации.

В случае принятия в соответствии с частью третьей настоящего подпункта государственным органом решения о невозможности определения принимающей организации (невозможности принятия объектов) объекты передаются в коммунальную собственность в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Государственная регистрация создания капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, на которые отсутствуют правоудостоверяющие документы, и возникновения прав на них осуществляется в установленном порядке по заявлению принимающей организации на основании технических паспортов, составленных по заявлению этой организации, и передаточных актов. В отношении передаваемых капитальных строений (зданий, сооружений) принимающей организацией дополнительно представляется выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о возможности использования передаваемых эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений) по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;

1.2. в процедуре ликвидационного производства допускается продажа предприятия как имущественного комплекса должника, принадлежащих ему капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений без наличия документов, удостоверяющих их государственную регистрацию, при условии отсутствия на текущем (расчетном) счете должника в течение тридцати дней, предшествующих дате принятия собранием или комитетом кредиторов решения об одобрении порядка и сроков продажи такого имущества, денежных средств в сумме, необходимой для оформления документов, удостоверяющих его государственную регистрацию.

Государственная регистрация создания указанного в части первой настоящего подпункта предприятия как имущественного комплекса, договора его купли-продажи, а также прав на это предприятие как имущественный комплекс осуществляется одновременно республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в установленном порядке по заявлению покупателя на основании договора купли-продажи, решения собрания или комитета кредиторов об одобрении порядка и сроков продажи такого предприятия как имущественного комплекса, акта инвентаризации, бухгалтерского баланса, перечня имущества и имущественных прав, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, по форме, утвержденной Государственным комитетом по имуществу, аудиторского заключения о составе и стоимости предприятия как имущественного комплекса, документов, содержащих информацию из государственных реестров (регистров) о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на имущество, включаемое в состав предприятия как имущественного комплекса, если указанное имущество, права, ограничения (обременения) на него подлежат государственной регистрации по заявлению покупателя в соответствии с законодательством, передаточного акта.

Датой государственной регистрации прав покупателя на входящие в состав предприятия как имущественного комплекса объекты недвижимости является дата государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса.

Государственная регистрация создания указанных в части первой настоящего подпункта капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений и прав на них осуществляется в установленном порядке по заявлению покупателя на основании договора купли-продажи, решения собрания или комитета кредиторов об одобрении порядка и сроков продажи соответствующего имущества, технических паспортов, составленных по заявлению покупателя, и передаточных актов. В отношении капитальных строений (зданий, сооружений) покупателем дополнительно представляется выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о возможности их использования по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;

1.3. в процедуре ликвидационного производства в случае неполного удовлетворения требований кредиторов и (или) неполного проведения необходимых выплат оставшееся недвижимое имущество должника, которое предлагалось к продаже, но не было продано (далее – нереализованное недвижимое имущество должника), а также движимое имущество должника и его дебиторская задолженность, которые предлагались к продаже, но не были проданы (далее – нереализованное движимое имущество должника), предлагаются кредиторам антикризисным управляющим в счет погашения их требований.

Собрание кредиторов по вопросу принятия нереализованного недвижимого и движимого имущества должника в счет погашения их требований, его распределения между ними и размера погашенных требований созывается антикризисным управляющим в течение тридцати дней со дня проведения последнего аукциона по продаже этого имущества должника. Решение по данному вопросу принимается собранием кредиторов в порядке, установленном законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

В случае принятия решения, указанного в части второй настоящего подпункта, передача нереализованного недвижимого и движимого имущества должника кредиторам осуществляется по его фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий в течение пятнадцати дней со дня проведения собрания кредиторов.

Государственная регистрация создания капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, составляющих нереализованное недвижимое имущество должника, на которые отсутствуют правоудостоверяющие документы,
и возникновения прав на них осуществляется в установленном порядке по заявлению кредитора на основании технических паспортов, составленных по заявлению кредитора, договора, заключенного между этим кредитором и антикризисным управляющим, протокола собрания кредиторов, на котором было принято решение, указанное в части второй настоящего подпункта,
и передаточных актов. В отношении капитальных строений (зданий, сооружений) кредитором дополнительно представляется выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о возможности их использования по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества.

Если собрание кредиторов не состоялось либо не приняло решение о принятии кредиторами нереализованного недвижимого и движимого имущества должника или приняло решение о принятии кредиторами части имущества, но в течение десяти дней со дня проведения собрания кредиторов не заключены соответствующие договоры между кредиторами и антикризисным управляющим, либо если кредиторы не приняли имущество в соответствии с решением собрания кредиторов о передаче им этого имущества и названными договорами в течение пятнадцати дней со дня проведения собрания кредиторов, нереализованное недвижимое имущество должника подлежит передаче в республиканскую или коммунальную собственность в порядке, предусмотренном в частях второй – седьмой подпункта 1.1 настоящего пункта. При этом уведомление, предусмотренное в абзаце первом части второй подпункта 1.1 настоящего пункта, направляется антикризисным управляющим не позднее двадцати дней со дня проведения собрания кредиторов (с назначенной даты проведения такого собрания, если оно не состоялось).

Нереализованное движимое имущество должника может быть списано в соответствии с подпунктом 1.5 настоящего пункта;

1.4. в процедуре конкурсного производства в случае принятия решения о продаже дебиторской задолженности должника на аукционе ее начальная цена определяется собранием или комитетом кредиторов в соответствии с документами бухгалтерского учета и отчетности должника на последнюю отчетную дату и может быть понижена не более чем на 10 процентов.

Дебиторская задолженность, не проданная на первом аукционе,
в том числе если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником и указанная задолженность не была продана этому участнику по начальной цене, увеличенной на 5 процентов, выставляется на повторный аукцион (повторные аукционы) по начальной цене, определенной собранием или комитетом кредиторов.

По решению собрания или комитета кредиторов дебиторская задолженность, не проданная на аукционах, в том числе если аукционы признаны несостоявшимися в силу того, что заявка (заявление) на участие в них подана только одним участником и указанная задолженность не была продана этому участнику по начальной цене, увеличенной на 5 процентов, может быть реализована конкретному покупателю на основании заключенного в установленном порядке договора купли-продажи. При этом цена продажи дебиторской задолженности не может быть ниже начальной цены, определенной для проведения последнего аукциона;

1.5. в процедуре ликвидационного производства списание движимого имущества должника в связи с гибелью данного имущества (разрушением), чрезвычайными обстоятельствами (в том числе пожаром, аварией, стихийным бедствием, дорожно-транспортным происшествием), а также списание нереализованного движимого имущества должника может осуществляться за счет средств должника по решению антикризисного управляющего, согласованному с собранием или комитетом кредиторов . В этом случае подлежат обязательному дополнительному согласованию решения о списании движимого имущества должника:

республиканского юридического лица или негосударственного юридического лица, акции (доли в уставном фонде) которого принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление государственному органу, государственному объединению, юридического лица, входящего в состав государственного объединения, – с государственным органом, государственным объединением, в подчинении (составе) которого находится должник или уполномоченным управлять акциями (долями в уставных фондах) должника (осуществляющим владельческий надзор);

коммунального юридического лица или негосударственного юридического лица, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в коммунальной собственности и переданы в управление органу, уполномоченному управлять акциями (долями в уставных фондах) должника (осуществляющему владельческий надзор), – с областным (Минским городским) исполнительным комитетом, на территории которого находится имущество;

юридического лица, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в хозяйственном ведении, оперативном управлении республиканского юридического лица, – с государственным органом или иной государственной организацией, в подчинении (составе) которого (которой) находится республиканское юридическое лицо, владеющее акциями (долями в уставном фонде) должника на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

юридического лица, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в хозяйственном ведении, оперативном управлении коммунального юридического лица, – с областным (Минским городским) исполнительным комитетом, на территории которого находится имущество;

градообразующей или приравненной к ней негосударственной организации, акции (доли в уставном фонде) которой не находятся
в собственности государства, – с областным (Минским городским) исполнительным комитетом, на территории которого она находится;

1.6. в процедуре конкурсного производства обороты по реализации предприятия как имущественного комплекса должника и прибыль от его реализации не подлежат обложению налогами и сборами (пошлинами);

1.7. в процедуре ликвидационного производства осуществление операций по счетам должника и совершение им сделок допускаются только в сроки и в объеме, установленные планом ликвидации, утвержденным собранием кредиторов;

1.8. в процедуре конкурсного производства антикризисный управляющий обязан принять меры по установлению размера требований кредиторов первой и второй очередей на основании данных бухгалтерского учета и отчетности должника, а также иных документов, подтверждающих наличие задолженности перед указанными кредиторами, рассматриваемых управляющим не позднее семи дней после их получения. По результатам рассмотрения вносятся соответствующие записи в реестр требований кредиторов с соответствующим уведомлением кредиторов первой и второй очередей.

При поступлении письменного запроса антикризисного управляющего о предоставлении сведений в целях установления размера требований, указанных в части первой настоящего подпункта, запрошенные сведения представляются ему на безвозмездной основе в течение пятнадцати дней
с даты поступления запроса;

1.9. в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) оценка имущества должника действительна в течение 12 месяцев с даты, на которую она проводится.

2. Для целей настоящего Указа термины ”антикризисный управляющий“, ”градообразующая организация“, ”должник“, ”конкурсное производство“, ”ликвидационное производство“ имеют значения, определенные в Законе Республики Беларусь от 18 июля 2000 года ”Об экономической несостоятельности (банкротстве)“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 73, 2/198).

3. Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 января 2011 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля.

5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2011 г., за исключением пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа, и применяется в процедурах конкурсного и ликвидационного производства по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве хозяйственных судов на дату вступления в силу настоящего Указа, а также возбужденным после вступления в силу настоящего Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко