О создании Департамента ”Белсельхознадзор“ и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь

(Извлечение)

В целях совершенствования структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также системы государственного контроля и надзора в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов п о с т а н о в л я ю:

1. Создать в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Департамент ”Белсельхознадзор“ с правами юридического лица (далее – Департамент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте ”Белсельхознадзор“ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

3. Установить, что:

3.1. основными задачами Департамента являются:

осуществление государственного контроля и надзора в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, ветеринарии, безопасности генно-инженерной деятельности, семеноводства и защиты растений (далее – сельскохозяйственный надзор);

участие в реализации единой государственной политики в области производства и переработки продукции сельского хозяйства, в том числе мясной и молочной;

3.2. структура и численность Департамента определяются Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах общей численности Министерства и расходов на его содержание;

3.3. руководитель Департамента, его заместители являются главными государственными инспекторами по сельскохозяйственному надзору.

Руководители управлений, отделов Департамента, осуществляющие контрольные и надзорные функции, и заместители руководителей таких управлений являются главными государственными инспекторами по сельскохозяйственному надзору по направлениям деятельности соответствующих структурных подразделений .

Заместители руководителей отделов и специалисты структурных подразделений Департамента, осуществляющие контрольные и надзорные функции, являются государственными инспекторами по сельскохозяйственному надзору по направлениям деятельности соответствующих структурных подразделений.

4. Внести дополнение и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

4.1. раздел ”Министерство сельского хозяйства и продовольствия“ перечня департаментов с правами юридического лица в центральных аппаратах государственных органов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 ”О структуре Правительства Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 1/7567), перед позицией ”Департамент по мелиорации и водному хозяйству“ дополнить позицией ”Департамент ”Белсельхознадзор“;

4.2.для служебного пользования;

4.3. из части первой пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь
от 27 января 2003 г. № 40 ”О совершенствовании управления организациями агропромышленного комплекса“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4351) слова ”Республиканское объединение ”Белптицепром“, Государственное объединение ”Главживпром“,“ исключить.

5. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

6. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей настоящему Указу.

7. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь
05.05.2010 № 236

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте ”Белсельхознадзор“ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь

1. Департамент ”Белсельхознадзор“ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее – Минсельхозпрод), наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, ветеринарии, безопасности генно-инженерной деятельности, семеноводства и защиты растений (далее – сельскохозяйственный надзор).

2. В состав Департамента могут входить структурные подразделения (управления, отделы, секторы, группы).

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь,
в том числе Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1590 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9344), и настоящим Положением.

4. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием и наименованием Минсельхозпрода, а также иные печати и штампы.

5. Наименование Департамента:

полное – Департамент ”Белсельхознадзор“ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

сокращенное – Департамент ”Белсельхознадзор“.

6. Задачами Департамента являются:

6.1. осуществление сельскохозяйственного надзора;

6.2. участие в реализации единой государственной политики в области производства и переработки продукции сельского хозяйства,
в том числе мясной и молочной продукции.

7. Департамент в целях выполнения возложенных на него задач:

7.1. взаимодействует в установленном порядке с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно- властные полномочия на территории административно-территориальной единицы, иными организациями по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7.2. принимает в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции решения ненормативного характера;

7.3. выносит в установленном законодательными актами порядке предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;

7.4. организовывает и контролирует деятельность подчиненных Минсельхозпроду государственных юридических лиц, за которую уполномочен отвечать Департамент, в том числе путем принятия решений и вынесения предписаний, указанных в подпунктах 7.2 и 7.3 настоящего пункта, направления запросов и получения необходимой информации, выполнения иных функций в соответствии с законодательством;

7.5. распоряжается в порядке, установленном для республиканских органов государственного управления (их департаментов с правами юридического лица), имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь и закрепленным на праве хозяйственного ведения за государственными юридическими лицами, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент;

7.6. принимает меры по обеспечению эффективного использования
и сохранности государственного имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент;

7.7. взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Минсельхозпрода, в том числе представляет интересы этого Министерства в таких органах и организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера;

7.8. осуществляет контроль и надзор за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике Беларусь при их производстве и (или) хранении, экспорте и импорте (кроме осуществления торговой деятельности в отношении этих товаров);

7.9. обеспечивает надзор за соблюдением производителями независимо от форм собственности требований технических нормативных правовых актов (за исключением технических регламентов), технологических процессов при производстве и (или) хранении, экспорте продовольственного сырья и пищевых продуктов;

7.10. производит экспертизу и согласование проектов технических условий, утверждаемых организациями и индивидуальными предпринимателями при разработке и постановке пищевой продукции (кроме пива, а также пищевых продуктов, производимых организациями Белорусского государственного концерна пищевой промышленности ”Белгоспищепром“) на производство;

7.11. обеспечивает и проводит мониторинг качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов;

7.12. осуществляет контроль за обеспечением ветеринарно-санитарного качества продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, диагностических, профилактических и лечебных средств, изготавливаемых в Республике Беларусь или ввозимых из других государств для ветеринарных целей, а также за выполнением организациями и индивидуальными предпринимателями ветеринарно-санитарных правил;

7.13. осуществляет ветеринарный контроль подконтрольных ветеринарному надзору грузов при экспорте, импорте и транзите;

7.14. обеспечивает осуществление ветеринарного надзора на Государственной границе Республики Беларусь и транспорте;

7.15. контролирует ветеринарно-санитарное состояние объектов, подконтрольных ветеринарной службе Республики Беларусь, а также осуществляет контроль за использованием ветеринарных препаратов в ветеринарии и животноводстве;

7.16. осуществляет ветеринарный надзор за перевозками (перегонами ) по территории Республики Беларусь, экспортом и импортом животных, продуктов животного происхождения, а также кормов и иных грузов, подконтрольных ветеринарной службе Республики Беларусь;

7.17. осуществляет контроль в области семеноводства, фитосанитарный контроль, контроль за обращением со средствами защиты растений;

7.18. обеспечивает контроль за качеством ввозимых в Республику Беларусь и производимых в ней средств защиты растений;

7.19. осуществляет контроль в области безопасности генно-инженерной деятельности в пределах компетенции Минсельхозпрода ;

7.20. разрабатывает проекты нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции, анализирует практику их применения;

7.21. применяет предусмотренные законодательными актами меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства в поднадзорной (подконтрольной) сфере деятельности;

7.22. осуществляет в порядке, установленном для бюджетных организаций, ведение бухгалтерского учета и отчетности;

7.23. ведет в установленном порядке делопроизводство;

7.24. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;

7.25. имеет права и выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор Департамента подчиняется Министру сельского хозяйства и продовольствия и его заместителю, курирующему деятельность Департамента, и является членом коллегии Минсельхозпрода по должности.

9. Численность работников Департамента определяется Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах установленной штатной численности центрального аппарата Минсельхозпрода.

10. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

Численность заместителей директора Департамента определяется Министром сельского хозяйства и продовольствия.

11. Директор Департамента:

11.1. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию Департаментом его полномочий и выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

11.2. издает в пределах предоставленных полномочий приказы, распоряжения, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

11.3. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента;

11.4. действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах и организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и в отношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

11.5. распоряжается в установленном порядке средствами и иным имуществом Департамента, заключает договоры, открывает счета в банках;

11.6. утверждает по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия:

штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Минсельхозпрода и расходов на его содержание;

уставы (изменения, дополнения) государственных юридических лиц, подчиненных Минсельхозпроду и осуществляющих деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент;

11.7. назначает на должность и освобождает от должности в пределах предоставленных полномочий работников Департамента и по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия – руководителей государственных юридических лиц, подчиненных Минсельхозпроду и осуществляющих деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент, а также применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

11.8. обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками Департамента;

11.9. подписывает при предоставлении в установленном порядке соответствующих полномочий международные договоры межведомственного характера, заключаемые Минсельхозпродом;

11.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.

12. Директор Департамента обеспечивается служебным транспортным средством в пределах лимитов, установленных для Минсельхозпрода.

13. Государственный (главный государственный) инспектор в пределах своей компетенции вправе в установленном законодательными актами порядке :

посещать объекты для выполнения функций, связанных с осуществлением сельскохозяйственного надзора;

требовать и получать от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, предоставления документов, содержащих информацию, необходимую для оценки качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, зерна и продуктов его переработки, средств защиты растений, ветеринарно-санитарного качества продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов,
а также для выявления причин возникновения болезней животных
(на безвозмездной основе копии (ксерокопии) этих документов, в том числе в электронном виде);

выносить юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в установленном законодательными актами порядке обязательные для исполнения предписания о запрете реализации и использования продуктов животного происхождения, не соответствующих требованиям ветеринарно-санитарных правил, приостановке или запрете эксплуатации объектов, принадлежащих проверяемым субъектам, до устранения выявленных нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;

проводить отбор проб производимых и (или) хранящихся, поставляемых на экспорт проверяемыми субъектами продовольственного сырья и пищевых продуктов для проведения лабораторных исследований в лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном законодательством ;

использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую видеозапись , кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов;

истребовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта по вопросам, возникающим в ходе проверки;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательными актами.

Государственный (главный государственный) инспектор при осуществлении контроля (надзора) обязан соблюдать требования законодательных актов, регулирующих порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности и иных актов законодательства.

14. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов в Департаменте создается коллегия численностью не более 7 человек в составе заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия, курирующего деятельность Департамента, директора Департамента (председатель коллегии), его заместителей и иных руководящих работнико в Департамента.

Положение о коллегии, ее численность и персональный состав утверждаются Министром сельского хозяйства и продовольствия по представлению директора Департамента.

Решения коллегии Департамента оформляются протоколом. По решениям , направленным на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующим нормативного закрепления, принимаются соответствующие постановления Минсельхозпрода. По иным вопросам директором Департамента могут издаваться приказы.

15. Имущество Департамента является республиканской собственностью , закрепляется за ним на праве оперативного управления и учитывается отдельно от имущества Минсельхозпрода.

16. Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Минсельхозпрода, если иное не предусмотрено законодательными актами.

17. Местонахождение Департамента: г.Минск.