О работе судов Республики Беларусь в первом полугодии 2007 года

Организационные мероприятия

В целях дебюрократизации, повышения доступности правосудия, защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и во исполнение Директивы № 2, Министерством юстиции сокращены сроки для рассмотрения судами обращений граждан вдвое, копии судебных документов выдаются в день обращения в суд. На информационных стендах во всех судах респу блики размещена информация о разъяснении важнейших прав граждан на обжалование судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, о порядке выдачи судебных постановлений, ознакомления с протоколом судебного заседания; образцы исковых заявлений и жалоб, которые гражданин может составить самостоятельно, не прибегая к помощи адвоката. Таким образом, каждый гражданин непосредственно в суде может узнать всю необходимую информацию для защиты своих прав.

Для совершенствования организационной работы в общих судах, повышения культуры правосудия, улучшения работы с гражданами, Министерством юстиции проведено Республиканское совещание работников аппаратов общих судов.

Большое внимание со стороны Министерства юстиции уделялось вопросам кадрового состава судов. За первое полугодие 2007 года аттестовано и назначено (переназначено на новый срок) на должность 114 судей, аттестовано и присвоены квалификационные классы 71 судье судов республики. Сформирован и утвержден на совместном заседании коллегии Министерства юстиции и Президиума Верховного Суда перспективный резерв на должности руководителей судов, их заместителей, судей областных, районных (городских) судов в количестве 664 человек. Сформирован резерв кадров на должности руководителей структурных подразделений, консультантов, старших судебных исполнителей и судебных исполнителей судов всех уровней.

В целях совершенствования профессионального уровня прошли повышение квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета 50 судей, 60 других работников судов и управлений юстиции, стажировку в вышестоящих судах 61 судья. Разработана и введена в действие Инструкция об условиях и порядке прохождения специальной подготовки на должность судьи общего суда Республики Беларусь, которая определяет условия и порядок прохождения специальной подготовки для лиц, впервые назначаемых на должность судьи общего суда.

Министерством юстиции изучена работа 31 районного суда по выполнению положений Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях". По итогам проверки приказом Министра юстиции от 9 апреля 2007 года № 385 утверждены Методические рекомендации для судей и судебных исполнителей общих судов о порядке проведения исполнительных действий по исполнительным производствам о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Министерством юстиции создан Межведомственный совет по взаимодействию государственных органов по разработке мер, направленных на реализацию положений Декрета, по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, по взысканиям по делам об административных таможенных правонарушениях и другим взысканиям в доход государства.

Последовательно проводится работа по реализации государственной Программы строительства и реконструкции зданий, материально-технического обеспечения судов Республики Беларусь и внедрению Стандартов материально-технического обеспечения общих судов.

В Государственную инвестиционную программу на 2007 год включено 10 объектов с объемом финансирования 15,5 млрд. рублей. За счет средств, выделенных из республиканского бюджета на капитальный и текущий ремонт в сумме 2,0 млрд. рублей, проводятся работы в зданиях 18 судов.

В первом полугодии 2007 года за счет республиканского бюджета для судов приобретены 10 легковых автомобилей.

Продолжается работа по внедрению современных информационных технологий в деятельность судов. В рамках реализации Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь" для органов юстиции и судов приобретается программное обеспечение СЭД "Электронное ДЕЛО" на сумму 117,9 млн. рублей.

В первом полугодии 2007 года в производстве судов республики находилось 39349 уголовных, 142132 гражданских дела и 131788 дел об административных правонарушениях. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число поступивших в суды дел сократилось: уголовных на 4506 или 11,8%, гражданских на 4212 или 3,4%. На 1889 дел или 1,5% увеличилось число поступивших дел об административных правонарушениях.

В первом полугодии 2007 года окончено производство по 33797 уголовным делам, из них 32632 (96,6%) дела рассмотрено с вынесением приговора, по 619 (1,8%) делам производства прекращены, по 294 (0,9%) – к лицам, совершившим преступления, были применены принудительные меры безопасности и лечения.

Основную категорию оконченных судами республики уголовных дел, как и в предыдущие годы, составляют преступления против собственности – 13836 или 40,9% дел, из них кражи – 9134 (66,0%), грабежи – 1973 (14,3%). Преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних составили 13,3 % (4497 дела), преступления против жизни и здоровья – 7,5% (2543 дел); 9,4% (3167 дел) приходится на преступления против общественного порядка и общественной нравственности, из них 98,3% (3114 дел) – хулиганство; 9,9% (3335 дел) – преступления против правосудия.

При этом следует отметить, что доля дел о преступлениях против собственности, в общей структуре рассмотренных судами уголовных дел, уменьшилась с 47,6% до 40,9%. Вместе с тем, по сравнению с прошлым годом, возросло число рассмотренных дел о хищениях путем использования компьютерной техники: 4 дела – первое полугодие 2006 года, 110 дел – первое полугодие 2007 года, на 12,3% увеличилось число рассмотренных дел о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, на 15,0% – против порядка управления, на 30,6% – против правосудия и на 5,6% – против интересов службы.

В кассационном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 4593 уголовных дела. Обжалованы приговоры (определения) районных (городских) судов в отношении 5181 лиц или 13,7% от привлеченных судами к ответственности. В отношении 4219 лиц приговоры оставлены без изменения (81,4% обжалованных).

Областными, Минским городским судами рассмотрено 2008 надзорных жалоб, изучено 894 дела в порядке надзора, по которым внесен 231 протест. Рассмотрено по протестам 458 уголовных дел.

Вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке отменены приговоры районных (городских) судов в отношении 283 лиц (0,8%).

Судами республики было вынесено 2370 (7,3% от общего числа уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора) частных определений по уголовным делам. Из них 755 – об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, 1237 – о нарушениях, допущенных при производстве дознания или предварительного следствия.

В первом полугодии 2007 года осуждено 34624 лица, что на 13,1% меньше, чем в первом полугодии 2006 года.

Анализ состава осужденных показал, что 23,6% лиц совершили преступления в группе, 44,3% в момент совершения преступлений находились в состоянии алкогольного опьянения, 51,4% осужденных – ранее судимы. Удельный вес несовершеннолетних в общем числе осужденных составил 7,3%, женщин – 13,5%.

Наказание в виде лишения свободы было назначено 8555 лицам или 24,7% всех осужденных.

К 22,1% осужденных применено ограничение свободы, 20,3% - осуждены к исправительным работам, 9,9% - к аресту, 1,6% - к общественным работам; отсрочено исполнение наказания в отношении 5% осужденных и условно не применено наказание 2,5% осужденным. 11,6% осужденным назначено наказание в виде штрафа.

Рассмотрение гражданских дел

В первом полугодии 2007 года в суды республики в порядке гражданского судопроизводства поступило более 118 тысяч заявлений. Окончено производство по 116350 гражданским делам, из них с вынесением решения было рассмотрено 103364 гражданских дел, причем 95,4% заявленных требований удовлетворены.

В порядке искового производства рассмотрено 79997 дел или 68,8% от общего количества рассмотренных гражданских дел, из них: по трудовым спорам – 4070 (5,1% дел искового производства), в т.ч. о восстановлении на работе уволенных – 703 (17,3%), из которых 151 иск был удовлетворен; о расторжении брака супругов – 20440 (25,6%); жилищные – 5722 (7,2%), из них о выселении без предоставления другого жилого помещения – 12,1%, о расторжении договора найма жилого помещения – 17,3%. Рассмотрено 982 дела (0,8% всех дел), возникающих из административно-правовых отношений. В порядке особого производства было рассмотрено 10053 дела (8,6% всех дел), из них об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 23,0%, о принудительной госпитализации и лечении граждан – 35,5%. В порядке приказного производства рассмотрено 25318 или 21,8% всех дел.

За отчетный период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, несмотря на сокращение общего количества рассмотренных дел, увеличилось число оконченных дел по трудовым спорам – на 6,7%, о расторжении брака – на 18,3%, вытекающих из жилищных правоотношений – на 7,8%, о защите прав потребителей – на 24,5%. На 104 больше рассмотрено дел об усыновлении (удочерении) ребенка, на 344 – о принудительной госпитализации и лечении граждан. На 14,1% увеличилось число дел, рассмотренных в порядке приказного производства.

В кассационном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 4633 гражданских дела. Обжаловано 3545 решений районных (городских) судов (3,4% вынесенных решений). Оставлены без изменения 78,7% обжалованных решений.

В надзорном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 2254 надзорных жалобы по гражданским делам, изучено 1194 дела в порядке надзора, по которым принесено 307 протестов. Рассмотрено с протестами 556 гражданских дел.

Вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке отменено 812 решений районных (городских) судов или 0,8% вынесенных решений, изменены 238 или 0,2%.

По гражданским делам вынесено 1346 частных определений или 1,3% от числа гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

За отчетный период судами республики рассмотрено 131788 дел об административных правонарушениях. В отношении 117678 лиц (89,3% привлеченных) вынесены постановления о наложении административных взысканий, в отношении 10,3% привлеченных производства прекращены по различным основаниям, предусмотренным законом.

Больше всего привлечено лиц за совершение: мелкого хулиганства – 46138 лиц или 35,0% от общего числа привлеченных к административной ответственности, управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения – 14361 или 10,9%, умышленного причинения телесного повреждения – 9380 или 7,1%, мелкого хищения – 9654 или 7,3%, распития алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде – 4053 или 3,1%, административных таможенных правонарушений – 3414 или 2,6%.

В отношении 92501 правонарушителя (78,6% лиц, к которым применено административное взыскание) судами наложен штраф, общая сумма наложенного штрафа составила 23 944 123 тыс. рублей, из которых 14 100 187 тыс. рублей или 58,9% взыскано.

Административное взыскание в виде ареста применено в отношении 20968 лиц или 17,8%, лишения специального права – 2343 или 2,0%, исправительных работ – в отношении 198 лиц или 0,2%. В качестве дополнительного взыскания конфискация применена в отношении 11035 лиц или 9,4%, лишение специального права – 4566 или 3,9%.

Исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению

В первом полугодии текущего года в суды республики на исполнение поступило 753550 исполнительных документов, что на 4,1% меньше, чем в первом полугодии 2006 года.

С учетом остатка на начало 2007 года в производстве судов находилось 915616 исполнительных документов.

В отчетном периоде окончено производством 728195 (79,5%) исполнительных производств, из них исполнено реально 500257 (68,7%) исполнительных документов в полном объеме.

В сроки, свыше установленных, исполнено 1,8% исполнительных документов.

По приговорам судов в возмещение ущерба, причиненного преступлениями, подлежало взысканию 64 683 075 тыс. рублей, за отчетный период реально взыскано 9 520 906 тыс. рублей или 14,7%, в том числе в возмещение ущерба, причиненного государственному и общественному имуществу, подлежало взысканию 51 650 401 тыс. рублей, взыскано 3 408 148 тыс. рублей или 6,6%.

В процессе осуществления судами республики правосудия и исполнения постановлений судов и других органов в доход государства поступило 70 523 026 тыс. рублей, 40 346 рублей РФ, 2 921 долларов США, 725 евро, в том числе: при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 32 535 597 тыс. рублей, 40 246 рублей РФ, 2 921 долларов США, 725 евро; взыскано по приговорам и постановлениям судов 20 316 102 тыс. рублей, конфисковано имущества на сумму 1 013 476 тыс. рублей, другие взыскания в доход государства составили 16 657 621 тыс. рублей, 100 рублей РФ.