Информация о ходе выполнения Государственной программы внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года

О Программе

Стремительное развитие телекоммуникаций с внедрением цифровых технологий обработки и передачи сигналов переводит предоставление услуг связи на новый качественный уровень. Цифровые методы передачи информации позволят объединить цифровые потоки от разных источников, эффективно взаимодействовать различным системам связи между собой и с компьютерными сетями, предоставлять широким кругам пользователей возможность доступа к глобальным и локальным информационным сетям. Тем самым они способствуют дальнейшему развитию информационной структуры и научно-промышленного потенциала страны в сферах радиоэлектроники и телекоммуникаций.

Однако существующие сети, ориентированные на передачу аналоговых сигналов, не позволяют в полной мере использовать возможности, которые открывают цифровые технологии, как при производстве программных продуктов, так и при предоставлении новых услуг потребителям.

В ходе проведения научных исследований международными организациями была определена принципиальная возможность передачи цифровых телевизионных сигналов по существующим аналоговым каналам телевизионного вещания. Данная возможность была реализована в Европейском проекте, который охватывает все средства передачи сигналов: спутниковые, кабельные, наземные. Актуальность перехода от аналогового к цифровому телевизионному вещанию была рассмотрена Международным союзом электросвязи на Всемирной конференции радиосвязи 2003 года.

Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года (далее – Программа) утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 8 декабря 2005 г. № 1406 и охватывает основополагающие вопросы создания цифровых сетей телевизионного и радиовещания в республике, которые в перспективе должны заменить существующие аналоговые сети.

Основные цели Программы - предоставление услуг многопрограммного телевидения, улучшение показателей качества предоставления услуг по трансляции телевизионных программ, создание предпосылок для развития наукоемких отраслей, освоение производства новых видов приемной и передающей аппаратуры телевизионного и радиовещания, своевременный выход на внутренний рынок новых импортозамещающих отечественных разработок, повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке.

Для внедрения систем наземного цифрового телевизионного вещания стандарта DVB необходимо решить следующие задачи:

1. Организация опытной зоны цифрового вещания и ее последующая эксплуатация.

2. Разработка технических нормативных правовых актов и законодательных актов для обеспечения успешного внедрения и последующего развития систем цифрового телевизионного вещания.

3. Планирование использования радиочастотного спектра для системы цифрового телевизионного вещания. Разработка и создание новых планов цифрового наземного телевизионного вещания.

4. Организация цифрового вещания.

5. Определение направлений производства передающей и приемной аппаратуры для систем цифрового телевизионного вещания.

Реализация мероприятий, обеспечивающих решение задач Программы, должна осуществляться поэтапно в 2005–2015 годах.

На первом этапе в 2005–2010 годах необходимо выполнить ряд мероприятий, направленных на проведение подготовительных работ всеми заинтересованными во внедрении цифрового телевизионного вещания республиканскими органами государственного управления и иными организациями. Успешное завершение первого этапа возможно при четком взаимодействии всех участников Программы, своевременной организации и проведении научных и экспериментальных исследований, подготовке и освоении серийного производства аппаратуры для систем цифрового телевизионного вещания.

На втором этапе в 2010–2015 годах планируется создание смешанных сетей цифрового и аналогового телевизионного вещания с постепенной заменой оборудования аналогового телевизионного вещания на цифровое.

С 1 июля 2005 года с радиотелевизионной передающей станции (далее – РТПС) в н.п. Колодищи, на частоте 48 телевизионного канала, на г. Минск и близлежащие районы начато постоянное вещание цифрового пакета, состоящего из 4 телевизионных программ: Первый телеканал, ОНТ, СТВ, Лад и одной радиовещательной программы «Первый национальный канал радио».

Функции государственного заказчика Программы возложены на Министерство связи и информатизации, которое обеспечивает согласованность действий по реализации Программы, целевое и эффективное использование средств исполнителей, республиканских, местных бюджетов и других источников, а также осуществляет взаимодействие с исполнителями в ходе реализации заданий, предусмотренных Программой.

В 2007 году выполнялись следующие мероприятия Программы:

1. Проводилась разработка технических нормативных правовых актов:

УП «Гипросвязь» разработан и утвержден постановлением Госстандарта от 29.12.2007 № 67 предварительный стандарт СТБ П «Цифровое телевизионное вещание. Термины и определения».

В соответствии с планом НИОКР на 2007 год разрабатывались технический кодекс установившейся практики «Правила технической эксплуатации радиотелевизионных передающих станций» и предварительный стандарт Республики Беларусь «Цифровое телевизионное вещание. Цифровые каналы передачи ТВ сигналов. Основные параметры и измерительные сигналы».

2. Министерством информации Республики Беларусь проведен анализ деятельности сетевых средств массовой информации, а также действующих нормативных правовых актов. Определено, что положение о предоставлении на конкурсной основе права наземного эфирного телерадиовещания, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 №726, позволяет предоставлять право телевизионного вещания в цифровом формате юридическим лицам и не требует внесения изменений.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2007 № 1903 утверждено Положение о лицензировании в области связи, в котором установлены лицензионные требования и условия, предъявляемые к оператору кабельного телевидения, по обеспечению передачи цифровых пакетов телевизионных программ по системе кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства.

3. Администрациями связи России, Украины, Литвы, Латвии, Польши подтверждена координация частотных присвоений для установки цифровых передатчиков на радиотелевизионных передающих станциях (РТПС) Шарковщина Витебской обл. и Трокеники Гродненской обл. Начаты работы по координации частотных присвоений в областных центрах Бресте и Гомеле, а также населенных пунктах Обухово и Освея Витебской обл., Защебье Гомельской обл., Луки Гродненской обл., Старые Дороги, Копыль и Березино Минской обл.

4. Министерством информации Республики Беларусь определен перечень из 8 телевизионных программ для распространения в цифровом формате, в который вошли телевизионные программы «Первый канал», «Лад», «НТВ-Беларусь», «Второй национальный телеканал», «Столичное телевидение», «Россия-Беларусь», «Мир», «Первый музыкальный канал».

5. Осуществлено строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) к 9 РТПС: Дрогичин, Геранены, Костюковичи, Сметаничи, Кричев, Любча, Трокеники, Березино, Шарковщина.

6. На 9 РТПС (Дрогичин, Геранены, Костюковичи, Сметаничи, Кричев, Любча, Трокеники, Березино, Шарковщина) выполнена модернизация приемо-передающего оборудования РУП «Белтелеком», которое обеспечивает доведение цифрового пакета телевизионных программ к передатчикам эфирного вещания.

7. С декабря 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС г. Могилева. Выполнялись подготовительные и проектные работы по организации вещания в городах Бресте и Гомеле.

8. С сентября 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС н.п. Шарковщина Витебской обл. С декабря 2007 года организовано вещание цифрового пакета из 4 телевизионных программ на РТПС н.п. Трокеники Гродненской обл.

9. С 2007 года оператор кабельного телевидения УП «Современные электронные технологии» предоставляет услуги по трансляции цифровых пакетов телевизионных программ в г. Минске.

10. В 2007 году в рамках заданий подпрограммы «Средства приема, передачи и отображения информации» государственной научно-технической программы «Радиоэлектроника», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.01.2006 № 5, выполнялись следующие проекты по цифровому телевизионному вещанию:

«Разработать и освоить в серийном производстве мультимедийный LCD -телевизор 32” для приема цифрового и аналогового вещания с собственным программным обеспечением». ОАО «Горизонт» и РУПП «Витязь» провели анализ аналогов, разработали и утвердили технические задания.

«Разработать и освоить в производстве мультимедийные телевизионные приемники для приема аналогового и цифрового вещания с применением процессора повышенной степени интеграции и с разработкой собственного программного обеспечения». ОАО «Горизонт» и РУПП «Витязь» провели анализ аналогов, разработали и утвердили технические задания. Работы по указанным проектам будут продолжены в 2008 году.

«Разработать и освоить в производстве абонентский терминал для приема открытых ТВ-каналов в кабельных сетях телевидения». ОАО «Горизонт» изготовило опытные образцы, провело приемочные испытания, завершило подготовку производства.

В рамках государственной научно-технической программы «Создание современных средств и систем радиосвязи и развитие их производства в Республике Беларусь на 2007 – 2010 годы» УП «Агат-систем» проводит НИОКР на тему «Разработать и организовать производство передатчика цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB-T мощностью 1000 Вт». В 2007 году разработано техническое задание на ОКР и эскизная конструкторская документация на базовые модули передатчика. Срок выполнения НИОКР: 1 квартал 2007 г. – 3 квартал 2009 г.

В результате внедрения цифрового телевизионного вещания население получит высококачественное многопрограммное телевидение с улучшенным качеством изображения и стереозвуком.

Ввод в действие одного цифрового передатчика позволит высвободить полосы радиочастот сразу нескольких телевизионных каналов, поэтому переход на цифровое вещание позволит развернуть многопрограммное телевизионное вещание без усложнения электромагнитной обстановки.

В одном радиочастотном канале цифрового телевизионного вещания можно передать 4-8 программ телевизионного вещания, информационные сообщения, данные по запросу пользователя. Уровень заполнения канала данными зависит от реализуемой скорости передачи.

При организации цифрового телевизионного вещания может быть использована инфраструктура существующей аналоговой сети телевизионного вещания. Поскольку передача цифровых программ может осуществляться в тех же полосах частот, в которых осуществляется передача существующих аналоговых каналов, то значительная часть зрителей сможет принимать новые программы без модификации своих антенных систем.

Внедрение наземного цифрового телевизионного вещания предполагает замену парка передающих и приемных средств. Однако аналоговый передатчик может быть модифицирован и использован для передач наземного цифрового телевизионного вещания. Использование существующих передатчиков и тех же полос частот, в которых сейчас работают аналоговые передатчики, снизит затраты зрителей и вещательных организаций при вводе цифрового телевизионного вещания.

Разрабатываемые и выпускаемые телевизоры и элементная база будут иметь необходимый потенциал для экспорта в государства СНГ и другие страны.

Телевизионная отрасль является лидером в мировом разделении труда, объемы ее производства неуклонно растут, определяя прогресс во всех других сферах жизни. Поэтому ведущие страны мира уделяют приоритетное внимание развитию телевизионной техники как одной из основ экономики и их безопасности. Опыт этих стран показывает, что реализация технических и социально-экономических целей и задач развития телевизионной техники приводит к появлению интегрального эффекта, выходящего далеко за границы телевизионной отрасли, в том числе – к росту рынка наукоемкой продукции, повышению технического уровня и конкурентоспособности в смежных отраслях радиоэлектронной промышленности.