О президентской программе "Дети Беларуси"

Президентская программа "Дети Беларуси" на 2001-2005 годы утверждена указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2001 г. № 281.

Благодаря предпринятым мерам в республике организована разноуровневая система оказания помощи беременным женщинам. В результате внедрения современных технологий уровень младенческой смертности в стране снизился в 2005 году до 6,4 на 1000 детей, родившихся живыми. Это является самым низким показателем среди стран СНГ.

Проведена значительная работа по укомплектованию родильных домов и других лечебно–профилактических учреждений современным медицинским оборудованием и специальным автотранспортом. Охват детей профилактическими прививками от инфекций, включенных в программы иммунизации, составил 99%, что превышает критерии Всемирной организации здравоохранения, установленные на уровне 95%.

Все дети, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС, проходят ежегодную диспансеризацию.

Глава государства Александр Лукашенко поручил доработать проекты программ «Дети Беларуси» и «Молодые таланты Беларуси» на 2006–2010 годы и уже в марте 2006 года представить их на утверждение.

На совещании по проектам этих программ, которое состоялось 8 февраля 2006 г. Президент поставил перед Министром сельского хозяйства и продовольствия Леонидом Русаком задачу к 1 сентября 2007 года полностью решить проблему обеспечения детей высококачественным и недорогим отечественным питанием на уровне мировых стандартов. На соответствующее техническое переоснащение белорусских предприятий предполагается выделить около Br20 млрд.

Президентская программа «Дети Беларуси» - самая успешная социальная программа, предметно решающая вопросы улучшения положения детей, обеспечивающей их социальную защиту. Проект программы на 2006–2010 годы, является логическим продолжением программ 1998–2000, 2001–2005 годов.

Задания предыдущих двух программ выполнены в полном объеме. Сформирована отвечающая социально–экономическим реалиям республики законодательная база по защите прав семьи и детей. Приняты конкретные меры по профилактике социального сиротства. Создана система учреждений социального обслуживания семей и детей, состоящая из 156 центров. Расширены возможности получения детьми–инвалидами базового профессионального образования. Создано 5 тыс. 113 классов интегрированного обучения для детей с особенностями психофизического развития.

Проект новой президентской программы "Дети Беларуси" на 2006–2010 годы разработан по поручению Главы государства и включает семь подпрограмм: "Дети Чернобыля", "Дети–инвалиды" , "Дети–сироты", "Дети и закон. Воспитание личности", "Совершенствование системы социального обслуживания семьи и детей", "Детское питание", "Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни". За реализацию каждой из них определены ответственные министерства и ведомства. 21 марта 2006 г. проект этой программы был одобрен Президиумом Совета Министров Республики Беларусь.

Основная цель программы "Дети Беларуси" на 2006–2010 годы — обеспечение условий, необходимых для полноценного физического, умственного и духовного развития детей, формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На первое место ставится подпрограмма "Социальная защита семей и детей", предусматривающая мероприятия по социальной защите всех детей и всех семей, воспитывающих детей. Намечено повышение размера пособий по уходу за детьми в возрасте до трех лет. В 2008 году размер пособий вырастет до 80% бюджета прожиточного минимума (БПМ), в 2009-м — до 100% БПМ. Впервые внесена норма о предоставлении бесплатного питания детям до двух лет. В настоящее время такую возможность имеют только дети из многодетных семей и семей студентов, при условии, что среднедушевой совокупный доход на члена семьи не превышает 20% минимального потребительского бюджета, то есть сейчас составляет не более Br 48 тыс. 880.

В проекте предлагается установить критерий нуждаемости для всех семей на уровне 60% БПМ, что в настоящее время составляет Br 94 тыс. 872.

Кроме того, увеличится финансовая поддержка семей, уровень погашения семьям финансовой задолженности за кредиты. Так, например, предлагается увеличить размер финансовой поддержки по льготным кредитам при рождении третьего ребенка с 30% до 50%. Молодые семьи, у которых родился первый ребенок, будут получать финансовую помощь в размере 20 бюджетов прожиточного минимума на строительство и реконструкцию жилья.

По поручению президента данная программа была существенно доработана. В первоначальном варианте стоимость ее мероприятий составляла Br 467,14 млрд. В утвержденном проекте программы предусмотрено финансирование в размере Br 1 трлн. 423,3 млрд. Стоимость строительной части проекта возросла с Br 160,6 млрд. до Br 190,13 млрд.

Такой целостной программы, содержащей конкретные экономические механизмы поддержки семьи, охватывающей интересы всех слоев детского населения страны и все стороны жизни, нет ни в одной из стран СНГ.

Во исполнение поручения, данного Президентом 28 июня 2005 года на встрече с талантливой молодежью была также разработана Государственная программа «Молодые таланты Беларуси» на 2006–2010 годы. Цель программы — создание целостной системы выявления, поддержки и развития творческого потенциала талантливой молодежи Беларуси. В ней определены конкретные мероприятия по трудоустройству, обеспечению жильем на льготных условиях, достойной оплаты труда талантливых молодых людей. Данная программа уникальная тем, что она направлена на комплексную социальную поддержку молодых талантов, проявивших себя в областях науки, образования, культуры и спорта. На пространстве СНГ подобной программы не существует.

В мае 2006 года Глава государства Александр Лукашенко своим Указом утвердил президентскую программу «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы.

Главной задачей программы является улучшение качества жизни, защита подрастающего поколения, укрепление престижа и авторитета женщины-матери и крепкой семьи в обществе. Программа включает в себя 6 подпрограмм.

В подпрограмме «Социальная защита семьи и детей» предусмотрено повышение к 2009 году размера пособия по уходу за детьми в возрасте до 3 лет до 100% бюджета прожиточного минимума, расширения круга семей, которым предоставляется бесплатное питание детей первых двух лет жизни. Реализация подпрограммы обеспечит увеличение размера финансовой поддержки семей, имеющих троих и более детей, в погашении задолженности по льготным кредитам на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья, а также предоставление финансовой помощи молодым семьям на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья при рождении первого и последующих детей.

В подпрограмму «Дети-сироты» включены мероприятия по повышению престижа семей, которые взяли на воспитание детей-сирот, строительству для таких семей домов усадебного типа и квартир.

В подпрограммах «Дети Чернобыля» и «Дети-инвалиды» предусмотрены меры по совершенствованию медицинской помощи и оздоровления детей, профилактики заболеваемости и инвалидности в детском возрасте, улучшению системы профессионально-трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов.

Подпрограмма «Дети и закон. Воспитание личности» направлена на повышение эффективности воспитательно-профилактической работы с детьми, предупреждение семейного неблагополучия и детской безнадзорности.

Подпрограммой «Детское питание» запланированы техническое переоснащение и реконструкция предприятий детского питания с целью полного удовлетворения потребностей белорусских семей в данном виде продукции.

Реализация президентской программы позволит усилить государственную поддержку семьи и детей, создать благоприятные условия для повышения рождаемости, профилактики социального неблагополучия в семьях, сохранения и укрепления здоровья, физического, умственного и духовного развития подрастающего поколения.