О государственных закупках

В целях обеспечения эффективного расходования денежных средств при осуществлении государственных закупок:

1. Установить, что:

1.1. государственными закупками признаются закупки товаров (работ , услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) республиканского и местных бюджетов (далее – бюджеты), в том числе государственных целевых бюджетных фондов , а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, в том числе для государственных нужд, и закупки товаров (работ, услуг) , осуществляемые бюджетными организациями;

1.2. при осуществлении государственных закупок выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) производится в соответствии с Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утверждаемым настоящим Указом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

1.3. конкурсы (иные виды процедур закупок) по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по перечню, определяемому Президентом Республики Беларусь, осуществляются Республиканской комиссией по проведению конкурсов по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Для централизованного осуществления государственных закупок товаров в соответствии с данным перечнем Республиканская комиссия , указанная в части первой настоящего подпункта, ежегодно проводит не более двух конкурсов (иных видов процедур закупок) по государственной закупке таких товаров.

Организационно-методическое обеспечение деятельности этой комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия;

1.4. при осуществлении Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным военно- промышленным комитетом и подчиненными им организациями государственных закупок товаров по перечню, определяемому Президентом Республики Беларусь, конкурсы (иные виды процедур закупок) проводятся соответствующей м ежведомственной комиссией по выбору поставщиков, состав которой утверждается Президентом Республики Беларусь .

По заявкам этих государственных органов и организаций данная комиссия также вправе проводить конкурсы (иные виды процедур закупок) по государственным закупкам товаров, не включенных в перечень, указанный в части первой настоящего подпункта.

Организационно-методическое обеспечение деятельности данной комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство обороны;

1.5. рассмотрение и утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств осуществляются :

Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств – при государственной закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения на сумму 8 000 базовых величин и более, лекарственных средств на сумму 1 000 базовых величин и более;

областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения – при закупке за счет средств местных бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов медицинской техники и изделий медицинского назначения на сумму 2 500 базовых величин и более, за исключением случаев, когда утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) осуществляется Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств;

областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по закупке лекарственных средств – при закупке за счет местных бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов лекарственных средств на сумму 500 базовых величин и более, за исключением случаев, когда утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) осуществляется Республиканской конкурсной комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств.

Организационно-методическое обеспечение деятельности указанной комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство здравоохранения ;

1.6. ведомственные контрольно-ревизионные службы государственных органов (организаций), в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, ежегодно проводят проверки (ревизии) соблюдения организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) этих органов (организаций), порядка осуществления государственных закупок, установленного настоящим Указом;

1.7. информация о государственных закупках, предусмотренная Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утверждаемым настоящим Указом, публикуется в информационно-аналитическом бюллетене ”Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом“ (далее – официальное печатное издание) и на сайте в сети ”Интернет“ информационного республиканского унитарного предприятия ”Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен“ (далее – официальный сайт) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Облисполкомы и Минский горисполком вправе самостоятельно определить печатное издание и (или) сайт в сети ”Интернет“ в отношении закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых за счет средств местных бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов (далее – соответственно дополнительное печатное издание, дополнительный сайт), и порядок размещения в них информации о таких закупках.

В официальном печатном издании и на официальном сайте публикуется соответственно информация о дополнительных печатных изданиях, дополнительных сайтах.

Информация о государственных закупках:

размещается в официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте без взимания платы начиная с
1 января 2007 г.;

размещенная на официальном (дополнительном) сайте без опубликования в официальном (дополнительном) печатном издании, не является официальной;

1.8. юридические лица и индивидуальные предприниматели при представлении документов на оплату государственной закупки в главные управления Министерства финансов по областям (г. Минску), их отделения либо уполномоченный банк одновременно подают заявление о проведении процедуры закупки по форме, определяемой указанным Министерством.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя ) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь;

2.2. состав Республиканской комиссии по проведению конкурсов по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

2.3. состав Межведомственной комиссии по выбору поставщиков при осуществлении государственных закупок товаров Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им организациями;

2.4. состав Республиканской конкурсной комиссии по государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств;

2.5. перечень товаров происхождения Республики Беларусь, закупка которых осуществляется только у отечественных изготовителей ;

2.6. перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит Республиканская комиссия по проведению конкурсов по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ;

2.7. перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит Межведомственная комиссия по выбору поставщиков при осуществлении государственных закупок товаров Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им организациями.

3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. раздел ”Совет Министров Республики Беларусь“ перечня товаров ( работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком , облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 ”О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 1/371; 2003 г., № 124, 1/5054; 2005 г., № 196, 1/6996; 2006 г., № 22, 1/7225; № 35, 1/7289; № 69, 1/7497), дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

”Конкурсные документы для участия в конкурсах по государственным закупкам товаров (работ, услуг)“;

3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 ”О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений “ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426; № 100, 1/4004):

3.2.1. подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

”1.1. использование материальных ресурсов, приобретенных за счет государственных средств, не по назначению и (или) с нарушением законодательства -

влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением бюджетных организаций) в размере от 50 до 100 процентов стоимости этих материальных ресурсов.

Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг) стоимостью от 30 до 1 000 базовых величин без применения установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика (подрядчика, исполнителя) -

влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением бюджетных организаций) в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуальных предпринимателей - от 10 до 20 базовых величин .

Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг) стоимостью от 1 000 до 8 000 базовых величин без применения установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика (подрядчика, исполнителя) -

влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением бюджетных организаций) в размере от 30 до 80 базовых величин, на индивидуальных предпринимателей - от 20 до 50 базовых величин.

Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг) стоимостью 8 000 базовых величин и более без применения установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика (подрядчика, исполнителя) -

влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением бюджетных организаций) в размере от 80 до 1 000 базовых величин, на индивидуальных предпринимателей - от 50 до 200 базовых величин;“;

3.2.2. подпункт 1.2 пункта 1 дополнить частью третьей следующего содержания:

”Заключение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях, когда заключение такого контракта либо договора является обязательным, с нарушением установленных законодательством сроков их заключения -

влечет наложение штрафа на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин;“;

3.2.3. подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

”2.1. осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг) без применения установленных в законодательных актах видов процедур закупок -

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 базовых величин.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь в случаях, установленных в законодательных актах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с государственным органом (организацией), руководящим органом республиканского государственно-общественного объединения, объединения профессиональных союзов или (при невхождении в состав объединения) профессионального союза, иного общественного объединения в случаях, установленных в законодательных актах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 20 базовых величин.

Допуск юридических и физических лиц к участию в конкурсе без согласования их участия с комиссией по повышению конкурентоспособности экономики в случаях, установленных в законодательных актах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.

Государственная закупка медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств без рассмотрения и утверждения результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур закупок) в порядке, установленном в законодательных актах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.

Государственная закупка высоких технологий и дорогостоящего оборудования без проведения научно-технической экспертизы в случаях, установленных в законодательных актах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 20 базовых величин.

Проведение процедур закупок без оформления задания на государственную закупку, конкурсного приглашения, конкурсных документов, справки о процедуре закупки, запроса ценовых предложений, конкурентного листа в случаях, установленных в законодательных актах,–

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 10 базовых величин.

Проведение конкурса без соблюдения установленных в законодательных актах требований к размещению конкурсного приглашения и сведений о его результате –

влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 10 базовых величин.

Необоснованное уклонение государственных заказчиков от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях , когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным, –

влечет наложение штрафа на руководителей государственных заказчиков в размере от 10 до 50 базовых величин;“;

3.2.4. в подпункте 2.4 пункта 2 слова ”от 10 до 30 базовых величин“ заменить словами ”от 30 до 50 базовых величин“.

4. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Беларусь от 14 августа 2001 г. № 435
” Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы здравоохранения “ ( Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 78 , 1/2922);

абзац семнадцатый пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 470 ”О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004);

Указ Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г. № 213 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 августа 2001 г. № 435“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 1/5496);

Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2004 г. № 514 ”Об организации закупок сельскохозяйственной техники и оборудования, зерна, средств защиты растений, семян, удобрений, лекарственных дезинфицирующих и антисептических средств, биопрепаратов, диагностикумов и других средств, применяемых для лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 171, 1/5942);

пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 633 ”О Л.А. Постоялко“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 3, 1/7071);

Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 16 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 августа 2001 г. № 435“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 1/7131).

5. Совету Министров Республики Беларусь:

5.1. в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его выполнению;

5.2. разъяснять вопросы осуществления государственных закупок с учетом требований настоящего Указа ;

5.3. ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным , направлять Президенту Республики Беларусь отчет о результатах согласования решений о выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей ) по государственным закупкам товаров (работ, услуг) стоимостью от 200 000 базовых величин и более .

6. Облисполкомам и Минскому горисполкому в трехмесячный срок обеспечить приведение своих решений в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры, направленные на его реализацию.

7. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

8. Данный Указ не распространяется на государственные закупки товаров (работ, услуг), если процедуры закупок начаты или договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до вступления его в силу.

9. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением подпунктов 5.1 – 5.3 пункта 5, пункта 6 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования Указа.

Президент Республики Беларусь     А.Лукашенко