О страховой деятельности

В целях совершенствования государственного регулирования страховой деятельности:

1. Установить, что:

1.1. юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства страхуют свои имущественные интересы в Республике Беларусь только у коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности в Республике Беларусь.

Иностранные граждане, находящиеся в Республике Беларусь, лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, вправе страховать свои имущественные интересы в Республике Беларусь у белорусских коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности, если обязанность страхования у названных организаций не предусмотрена в соответствии с настоящим Указом.

Деятельность на территории Республики Беларусь страховых организаций, страховых брокеров, созданных за пределами Республики Беларусь, без государственной регистрации в Министерстве финансов и получения специального разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности является незаконной и не допускается;

1.2. суды, иные государственные органы и другие организации, адвокаты, нотариусы и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательными актами обязаны безвозмездно предоставлять по запросам государственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортному страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах которых более 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, документы и заключения, необходимые для решения вопроса о назначении страховых выплат;

1.3. споры, вытекающие из отношений по страхованию и по регулированию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке.

Государственная пошлина не взимается по спорам, связанным со страхованием и государственным регулированием страховой деятельности:

с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в общие суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу судами копий документов;

с надзорных жалоб на судебные постановления, подаваемые в органы прокуратуры, а также за выдачу этими органами копий документов;

с исковых заявлений и заявлений, подаваемых в хозяйственные суды, с апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления хозяйственных судов;

в иных случаях, установленных законами или решениями Президента Республики Беларусь.

2. Определить, что в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении (далее – затраты), включаются производимые страховыми организациями:

отчисления в страховые резервы, гарантийные фонды и фонды предупредительных (превентивных) мероприятий, расходы на выплату страхового обеспечения, страхового возмещения, на ведение дела, на уплату страховых взносов по договорам о перестраховании, а также иные расходы, включаемые в затраты в соответствии с законодательством ;

выплаты страховым агентам и страховым брокерам вознаграждений за оказанные услуги, осуществляемые за счет отчислений от поступивших страховых взносов, в размере, установленном Министерством финансов.

3. Установить, что:

3.1. страховые резервы, остатки средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий, передаваемые одной страховой организацией другой одновременно с передачей обязательств по договорам добровольного страхования, не учитываются для целей налогообложения в составе доходов при определении налогооблагаемой базы страховой организации, принимающей указанные обязательства;

3.2. страховщики и Белорусское бюро по транспортному страхованию обязаны производить страховую выплату за вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего, независимо от сумм, выплачиваемых органами по труду и социальной защите, выплачиваемых по социальному страхованию и по иным заключенным договорам обязательного и добровольного страхования;

3.3. за каждый день просрочки страховой выплаты по вине страховщика, Белорусского бюро по транспортному страхованию они уплачивают пеню в размере 0,1 процента юридическому и 0,5 процента физическому лицу от суммы, подлежащей выплате.

4. Утвердить прилагаемое Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь.

5. Определить, что:

5.1. н есоблюдение страховыми организациями установленного порядка формирования, инвестирования, размещения и использования страховых резервов, формирования, использования и размещения гарантийных фондов, формирования и использования фондов предупредительных (превентивных) мероприятий, а равно несоздание таких резервов и фондов –

влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до пятисот базовых величин, на должностных лиц – от десяти до двадцати базовых величин.

Деятельность страховой организации, которая не соответствует предмету деятельности страховщика, –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в двукратном размере полученного дохода от осуществления такой деятельности.

Создание белорусской страховой организацией или белорусским страховым брокером без получения разрешения Министерства финансов обособленных подразделений, в том числе за пределами Республики Беларусь, а также участие белорусской страховой организации или белорусского страхового брокера без получения разрешения Министерства финансов в создании организаций за пределами Республики Беларусь для осуществления деятельности в области страхования, включая страховых брокеров , либо приобретение долей в уставных фондах (акций) таких организаций –

влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от трехсот до пятисот базовых величин.

Превышение страховой организацией установленных законодательством нормативов ответственности по договорам добровольного страхования (сострахования, перестрахования), не относящимся к страхованию жизни , –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двухсот до пятисот базовых величин.

Отсутствие у страховой организации на счетах в банках Республики Беларусь суммы денежных средств, соответствующей минимальному размеру уставного фонда, установленному Президентом Республики Беларусь, –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двухсот до пятисот базовых величин.

Превышение страховой организацией установленного законодательством норматива расходов на ведение дела –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере суммы его превышения.

Незаконный отказ страховой организации от заключения договора обязательного страхования –

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста до трехсот базовых величин, на должностных лиц – от десяти до двадцати базовых величин.

Нарушение страховой организацией определенного законодательством порядка учета, хранения, заполнения, использования и выписки страховых полисов (свидетельств, сертификатов) либо квитанций –

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот базовых величин, на страховых агентов – физических лиц или должностных лиц – от десяти до двадцати базовых величин.

Представление в Министерство финансов страховой организацией, страховым брокером бухгалтерской, статистической отчетности с нарушением сроков, установленных законодательством, либо ее непредставление, а также недостоверная публикация этой отчетности –

влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от ста до двухсот базовых величин.

Неисполнение страховой организацией, страховым брокером предписания Министерства финансов об устранении установленных нарушений законодательства в области страхования –

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до пятисот базовых величин, на должностных лиц – от десяти до двадцати базовых величин.

Несоблюдение страховыми агентами, страховыми брокерами порядка осуществления посреднической деятельности –

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до пятисот базовых величин, на страховых агентов – физических лиц или должностных лиц – от десяти до двадцати базовых величин.

Заключение трудовых договоров с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером страховой организации, страхового брокера, а равно с руководителями обособленных подразделений страховых организаций, страховых брокеров без подтверждения в установленном порядке их профессиональной пригодности –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати базовых величин.

Деятельность страховых организаций, страховых брокеров, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), –

влечет наложение штрафа на юридических лиц в двукратном размере полученного дохода.

Нарушение страховой организацией установленных законодательством или правилами страхования порядка или условий страхования (сострахования, перестрахования), осуществления страховых выплат, определения страховых взносов –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двухсот до пятисот базовых величин.

Совершение страховой организацией иных, чем предусмотрено в настоящем подпункте, нарушений законодательства или правил страхования в связи со страхованием (сострахованием, перестрахованием), осуществлением страховых выплат, определением страховых взносов –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двухсот до пятисот базовых величин.

Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных в настоящем подпункте, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля и Министерства финансов;

5.2. посредническая деятельность, связанная с заключением на территории Республики Беларусь договоров страхования от имени страховых организаций, созданных за пределами Республики Беларусь, –

влечет наложение штрафа в двукратном размере полученного дохода.

Страховая деятельность на территории Республики Беларусь страховых организаций, страховых брокеров, созданных за пределами Республики Беларусь, без государственной регистрации в Министерстве финансов и получения специального разрешения (лицензии) на страховую деятельность –

влечет наложение штрафа в двукратном размере полученного дохода .

Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных в настоящем подпункте, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля и Министерства по налогам и сборам;

5.3. использование в дорожном движении транспортного средства без заключения его владельцем договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств –

влечет наложение штрафа на владельца транспортного средства: юридическое лицо или индивидуального предпринимателя – в размере пятнадцати базовых величин; физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, – в размере пяти базовых величин.

Использование в дорожном движении транспортного средства без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в случае совершения дорожно-транспортного происшествия лицом, уполномоченным управлять этим средством, –

влечет наложение штрафа на владельца транспортного средства: юридическое лицо или индивидуального предпринимателя – в размере двадцати пяти базовых величин; физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, – в размере десяти базовых величин.

Использование в Республике Беларусь транспортного средства, зарегистрированного за ее пределами, без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, имеющего силу на территории республики, –

влечет наложение штрафа на лицо, управляющее этим транспортным средством, в размере, эквивалентном двумстам долларам США.

Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных в настоящем подпункте, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, Министерства транспорта и коммуникаций, Государственного комитета пограничных войск;

5.4. осуществление перевозок без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами -

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от пятидесяти до трехсот базовых величин , на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до ста пятидесяти базовых величин.

Производство по делам о правонарушении, предусмотренном в настоящем подпункте, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета государственного контроля, Министерства транспорта и коммуникаций, облисполкомов, Минского горисполкома;

5.5. осуществление юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем долевого строительства многоквартирных жилых домов за счет денежных средств граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц без заключения договора обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в размере от семидесяти пяти до ста базовых величин, на должностное лицо – от десяти до двадцати базовых величин.

Нарушение юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим указанное долевое строительство, срока обращения в страховую организацию для внесения изменений и (или) дополнений в договор обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства в части продления срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательств перед гражданами, включая индивидуальных предпринимателей, либо юридическими лицами по передаче объекта долевого строительства или увеличения стоимости этого строительства –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо, должностное лицо юридического лица либо на индивидуального предпринимателя в размере от пятнадцати до двадцати базовых величин.

Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных в настоящем подпункте, в том числе наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля, облисполкомов и Минского горисполкома.

6. Установить, что:

6 .1. п ривлечение страхователя к ответственности за уклонение от заключения договора обязательного страхования или от внесения в него изменений и (или) дополнений в случаях, предусмотренных в Положении о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденном настоящим Указом, не освобождает страхователя от заключения или изменения (дополнения) соответствующего договора обязательного страхования, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Штрафы, взимаемые за использование в дорожном движении транспортного средства, в том числе зарегистрированного за пределами Республики Беларусь, без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств либо за совершение дорожно-транспортного происшествия лицом, уполномоченным управлять транспортным средством, без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зачисляются:

50 процентов – на счет Белорусского бюро по транспортному страхованию для пополнения образуемых им фондов страховых гарантий и защиты потерпевших в дорожно-транспортных происшествиях;

50 процентов – в республиканский бюджет;

6.2. договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, строений, принадлежащих гражданам, ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за неисполнение обязательств по договору о долевом строительстве жилого помещения, обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, заключенные до вступления в силу настоящего Указа, действуют до окончания их срока на тех условиях, на которых они были заключены, и не подлежат приведению в соответствие с данным Указом;

6.3. нормативные правовые акты, регулирующие отношения по страхованию, до приведения их в соответствие с настоящим Указом действуют в части, не противоречащей этому Указу.

Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены в настоящем Указе, то применяются нормы международного договора.

7. Признать утратившими силу де креты и указы Президента Республики Беларусь, отдельные положения декретов и указов Президента Республики Беларусь согласно приложению.

8. Страховым организациям, страховым брокерам и объединениям страховщиков, созданным до вступления в силу настоящего Указа,
до 2 августа 2007 г. привести свои учредительные документы в соответствие с этим Указом.

Учредительные документы страховых организаций, страховых брокеров и объединений страховщиков до приведения в соответствие с настоящим Указом действуют в части, не противоречащей этому Указу.

Страховые организации, созданные до вступления в силу настоящего Указа, обязаны сформировать свои уставные фонды:

до 1 мая 2008 г. – в размере не менее одной второй минимального размера уставного фонда, установленного в пункте 15 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного данным Указом;

до 1 мая 2011 г. – в размере не менее минимального размера уставного фонда, определенного в пункте 15 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного настоящим Указом.

Невыполнение требований, изложенных в частях первой – третьей настоящего пункта, является основанием для ликвидации страховых организаций, страховых брокеров и объединений страховщиков.

Страховые организации, создаваемые после вступления в силу настоящего Указа, обязаны формировать свои уставные фонды в соответствии с минимальными размерами уставных фондов, установленными в пункте 15 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного данным Указом.

9. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок создать страховую организацию, осуществляющую страховую деятельность исключительно по перестрахованию , внеся в ее уставный фонд денежные средства в сумме, эквивалентной 20 млн. евро, из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на увеличение доли государства в уставных фондах (в том числе приобретение акций) (приложение 1 к Закону Республики Беларусь от 31 декабря 2005 года ” О бюджете Республики Беларусь на 2006 год“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 7, 2/1178) ) , и принять иные меры, необходимые для реализации настоящего Указа.

10. Данный Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 5 настоящего Указа утрачивает силу со дня вступления в силу Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко