Существующий аппарат государственного управления не отвечает только что изложенным мною задачам. Функции многих органов дублируют друг друга. Существуют вообще излишние звенья.

С другой стороны, есть организации, которые находятся ”в свободном полете“ и фактически никому не подчиняются.

Все это порождает и воспроизводит бесконтрольность, безответственность, бюрократизм и бумаготворчество.

Надо провести ревизию функций государственных органов - от Правительства до председателя сельского Совета, перенеся нагрузку на более низкие уровни.

Четко определить, чтобы ни в коем случае не было дублирования. Бывает, по одному и тому же вопросу принимают решение сначала Правительство, затем Президент. Зачастую дублируют нормативные акты Правительство и министерства, региональные органы власти.

Нередки случаи, когда Правительство принимает постановления вообще в недоработанном виде, непродуманные. Это ведет к многочисленным переработкам нормативных документов. Так быть не должно!

Существенные упущения имеются в организации работы тех государственных учреждений, куда в массовом порядке обращается население. Зачастую регламент их работы ориентирован не на создание благоприятных условий для населения, а на ведомственный корпоративный интерес, то есть, говоря проще, - на создание удобных условий работы для чиновника. Это касается и режима работы учреждения, и помещений для приема населения, и порядка прохождения документов, и содержания инструкций.

Надо сделать так, чтобы эти учреждения работали до 20 часов вечера, чтобы в субботу у них был рабочий день, а выходной - понедельник. Это будет наиболее удобное для людей время. Это же было у нас в советские времена!

Далее. Такой вопрос, как совещания. Сразу принимайте к исполнению - как и все то, что я только что сказал, - планерка может проводиться с 8 часов утра, совещание - не раньше 17 часов вечера. Все рабочее время должно быть отдано решению конкретных вопросов. В 17 часов, к концу дня - пожалуйста, час рабочего времени, а там хоть до полуночи сидите, совещайтесь, если вам делать нечего.

Надо не масштабные совещания проводить, а рабочие, оперативные, с малым кругом людей, на местах, с анализом конкретных вопросов и принятием по ним решений.

Ни Администрация Президента, ни Госсекретариат, ни правительственный аппарат не должны довлеть над ”основными“ министрами, которые отвечают за развитие отрасли. Замечание и депутатам, исходя из работы Парламента прошлого созыва: если к вам приходят отчитываться или докладывать, и не отчитываться, а информировать вас, члены Правительства - это не значит, что вы должны их тут, на этой трибуне, ”избивать“ слева-направо. Это самостоятельная ветвь власти. Есть судебная, законодательная и исполнительная ветви власти, над которыми по Конституции, стоит Президент, который их координирует, направляет, «сводит», «разводит» и так далее. Поэтому поставить здесь члена Правительства и измываться над ним позволено не будет. Это просто некрасиво, некорректно и неграмотно юридически. Научитесь по-партнерски работать с Правительством.

Но и, конечно, не может быть никакого замалчивания тех проблем и вопросов, которые Правительство не решает. Пути решения таких спорных вопросов существуют, их достаточно. Тут и моя недоработка. Я очень мало привлекал депутатов к разного рода контрольным мероприятиям. Вы заметили, в нынешнем докладе я постоянно говорю о том, что всякие контрольные мероприятия, особенно в округе, откуда депутат, должны проводиться с участием этого депутата. С участием! Народ должен видеть, что его избранник работает в интересах этих людей, и что этот человек в курсе тех проблем, которые там накопились.