1. Утвердить прилагаемую примерную структуру областного, Минского городского, городского /городов областного подчинения/, районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
2. Сократить на 10 процентов численность работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах, установив ее согласно приложению.
Предоставить право областным и Минскому городскому исполнительным комитетам перераспределять штатную численность городских исполнительных комитетов и местных администраций районов в этих городах в пределах численности работников исполнительных и распорядительных органов областей и г. Минска, установленной настоящим Указом.
3. Установить, что:
структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающие реализацию государственной политики в отраслях /сферах деятельности/, подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления;
при передаче структур республиканских органов государственного управления, действующих на местах, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам им одновременно передаются в установленном порядке штатная численность этих структур и средства на их содержание.
4. Предоставить право руководителям местных исполнительных и распорядительных органов оставлять в 2002-2005 годах в своем распоряжении средства от экономии фонда оплаты труда, образующейся при сокращении численности работников органов местного управления

сверх лимита, установленного настоящим Указом, направлять их на материальное стимулирование работников этих органов и в установленном порядке руководителей исполкомов и местных администраций районов в городах.
5. Местным исполнительным и распорядительным органам до 31 декабря 2001 г. утвердить штатную численность в соответствии с установленной настоящим Указом численностью работников местных исполнительных и распорядительных органов и их структуру, руководствуясь примерной структурой областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
6. Областным и Минскому городскому исполнительным комитетам в двухмесячный срок разработать и утвердить примерные положения о структурных подразделениях исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах с учетом положений о соответствующих республиканских органах государственного управления.
7. Возложить на руководителей областных, Минского городского,городских, районных исполнительных комитетов, глав администраций районов в городах персональную ответственность за соблюдение установленной штатной численности.
8. Совету Министров Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам в трехмесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации данного Указа.
9. Признать утратившими силу правовые акты Президента Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко.

КОММЕНТАРИЙ
к Указу Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2001 года №723 "О структуре и численности работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах"
Президент Республики Беларусь издал Указ "О структуре и численности работников исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах".
Он является логическим продолжением и развитием положений Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. ? 516 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь".
Утверждение новых примерных структур местных органов управления - важная организационно-правовая мера, направленная на упорядочение и оптимизацию структуры управления во всех звеньях местных органов управления и последовательное решение общегосударственной задачи по совершенствованию единой системы управления в республике.
Настоящим Указом осуществлена оптимизация общей численности работников аппаратов областных и Минского городского исполнительных комитетов исходя из численности населения, размеров территории, количества органов местного управления и самоуправления, объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также иной специфики регионов, прежде всего связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Общая численность работников местных органов государственного управления сокращается на 10 процентов. При этом обеспечивается более оптимальное соответствие между предусматриваемой общей численностью управленческого аппарата в разрезе областей, г.Минска и показателями, характеризующими уровень экономического и социального развития регионов.
Примерные структуры областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах максимально унифицированы, а наименование их структурных подразделений на всех уровнях уточнены. При этом в облисполкомах и Минском горисполкоме, как правило, создаются управления, в райисполкомах, горисполкомах и местных администрациях - отделы.
Сохранение в структуре облисполкомов и Минского гориисполкома комитетов обусловлено наличием у них принципиально отличных функций, связанных с задачами межотраслевого, комплексного характера управления и координации деятельности субъектов предпринимательства.
Кроме того, замена уже сложившихся названий на новые потребует дополнительных расходов бюджетных средств на изготовление бланков, печатей, вывесок и т.д., что также учитывалось при уточнении названий.
Все подразделения исполкомов, занимающиеся экономическими проблемами на всех уровнях, объединены в одну структуру (соответственно комитет, управление, отдел). Предусматривается также создание Фонда государственного имущества с возложением на него функций, связанных с распоряжением государственной собственностью, продажей принадлежащих государству акций и т.д. На него также возлагаются функции территориального органа по санации и банкротству.
Обеспечиваются более тесные взаимосвязи в деятельности отраслевых и территориальных органов управления, позволяющие исключить параллелизм и дублирование в их функционировании, оптимизацию соотношения территориальных и отраслевых начал в государственном управлении.
Указом предусмотрено установить по 4 должности заместителей председателей облисполкомов. В то же время признано необходимым установить по пять должностей заместителей председателей: Минского горисполкома (исходя из объемов управленческих задач и статуса столицы государства), Гомельского и Могилевского облисполкомов (с учетом необходимости решения проблем преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
В Указе впервые закреплено право местных исполнительных и распорядительных органов в 2002-2005 годах оставлять в своем распоряжении средства от экономии по фонду оплаты труда, образующиеся от сокращения численности, сверх устанавливаемой настоящим Указом, и направление данных средств на материальное стимулирование работников исполнительных и распорядительных органов.
Указом также впервые на уровне законодательного акта реализуется принцип системной подчиненности структур областного звена управления, обеспечивающий осуществление на соответствующей территории как общереспубликанских задач и направлений деятельности, так и задач и функций управления регионального уровня. В этой связи конкретизировано, что структуры местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих реализацию государственной политики в отраслях (сферах деятельности), подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления. Эта норма проекта Указа получает свою дальнейшую детализацию в положениях о министерствах и иных органах республиканского управления, а также в положениях о структурных подразделениях исполнительных комитетов (администраций) на местах.
Реализация положений Указа предполагает сокращение должностей заместителей председателей исполкомов на 20 процентов, количества структурных подразделений в облисполкомах - на 28, в Минском горисполкоме - на 45, в горисполкомах - на 24, райисполкомах - на 12, в администрациях районов в городах - на 9 процентов. При этом численность работников местных исполнительных и распорядительных органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) сократится, как ранее отмечалось, на 10 процентов.