О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций
В целях выхода государственных организаций на безубыточную работу:
1. Установить, что:
1.1. подлежит реструктуризации образовавшаяся на 1 октября 2005 г. просроченная задолженность по определенным в настоящем Указе платежам (далее– просроченная кредиторская задолженность) государственных организаций (за исключением сельскохозяйственных организаций), имевших отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистый убыток на указанную дату, согласно приложению (далее — государственные организации).
Просроченная кредиторская задолженность государственных организаций, по погашению которой в соответствии с законами Республики Беларусь и правовыми актами Президента Республики Беларусь, принятыми до вступления в силу настоящего Указа, предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, реструктуризируется в порядке и на условиях, установленных данным Указом, без учета периодов предоставленных отсрочки и (или) рассрочки;
1.2. просроченная кредиторская задолженность государственных организаций реструктуризируется путем предоставления отсрочки и рассрочки ее погашения при условии:
полной уплаты в республиканский и местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, текущих платежей по налогам, сборам (пошлинам), за потребленные природный газ, электрическую, тепловую энергию; возврата в соответствии с договорами (графиками) предоставленных после 1 октября 2005 г. кредитов банков, бюджетных займов, бюджетных ссуд и уплаты процентов за пользование ими (далее — текущие платежи);
наличия бизнес–плана по выходу государственной организации на безубыточную работу, составленного этой организацией на пятилетний период (далее — бизнес–план) с разбивкой по годам, прошедшего в установленном законодательством порядке экспертизу, утвержденного и согласованного в соответствии с настоящим Указом;
выполнения предусмотренных в бизнес–плане основных показателей, в том числе по темпам роста объемов производства товаров (работ, услуг) и рентабельности реализованных товаров (работ, услуг).
Бизнес–планы государственных организаций по подчиненности утверждаются руководителями (уполномоченными заместителями руководителей) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома и согласовываются с Заместителем Премьер–министра Республики Беларусь, курирующим соответствующую отрасль экономики.
В данном бизнес–плане должны:
содержаться основные показатели, достижение которых является условием получения отсрочки, рассрочки погашения просроченной кредиторской задолженности;
указываться должностные лица, на которых возлагается ответственность за обеспечение выполнения основных показателей;
1.3. на 5 лет предоставляется отсрочка погашения задолженности:
- по уплате налогов, сборов (пошлин) в республиканский бюджет, включая государственные целевые бюджетные фонды, кроме платежей в инновационные фонды, таможенных платежей и обязательных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее — платежи в Фонд социальной защиты населения);
- по возврату бюджетных займов и бюджетных ссуд и уплате процентов за пользование ими;
- по уплате экономических санкций и начисленных пеней за нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве, а также по бюджетным займам и бюджетным ссудам (далее — санкции).
При отсутствии задолженности по уплате текущих платежей по налогам, сборам (пошлинам) в республиканский и местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, возврату бюджетных займов, бюджетных ссуд и уплате процентов за пользование ими (кроме таможенных платежей и платежей в Фонд социальной защиты населения) в течение двух лет и шести месяцев с начала срока, указанного в части первой подпункта 1.6 настоящего пункта, решением Президента Республики Беларусь по предложению Правительства Республики Беларусь списывается половина задолженности по уплате примененных санкций, а при отсутствии задолженности по уплате этих платежей в течение пяти лет с начала срока, установленного в части первой подпункта 1.6 настоящего пункта, — оставшаяся сумма (половина) данной задолженности;
- за потребленные природный газ, электрическую и тепловую энергию;
1.4. по окончании отсрочки в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего пункта по суммам отсроченной задолженности, а также по оставшимся суммам задолженности по уплате санкций и процентов предоставляется рассрочка их погашения в течение пяти лет ежемесячно равными долями;
1.5. государственным организациям предоставляются:
1.5.1. по возврату кредитов банков:
отсрочка на три года погашения просроченной, в том числе сомнительной, задолженности, включая проценты, начисленные по этим кредитам;
по окончании отсрочки, предусмотренной в абзаце втором настоящего подпункта, — рассрочка до пяти лет погашения ежемесячно равными долями просроченной, в том числе сомнительной, задолженности, включая проценты за пользование данными кредитами;
1.5.2. по уплате:
таможенных платежей — рассрочка на шесть месяцев погашения задолженности ежемесячно равными долями;
санкций за нарушение сроков и порядка уплаты таможенных платежей — отсрочка на два года погашения задолженности.
При отсутствии по данным учета таможенных органов в течение двух лет со дня предоставления рассрочки задолженности по текущим таможенным платежам и полном погашении рассроченной задолженности отсроченная задолженность по санкциям за нарушение сроков и порядка уплаты таможенных платежей списывается решением Президента Республики Беларусь по предложению Правительства Республики Беларусь;
1.5.3. по платежам в Фонд социальной защиты населения:
рассрочка на два года погашения ежемесячно равными долями задолженности по этим платежам;
отсрочка на два года погашения задолженности по санкциям за нарушение сроков и порядка уплаты платежей в указанный Фонд.
При отсутствии по данным учета органов Фонда социальной защиты населения в течение двух лет со дня предоставления рассрочки задолженности по текущим платежам и полном погашении рассроченной задолженности отсроченная задолженность по санкциям за нарушение сроков и порядка уплаты платежей в Фонд социальной защиты населения списывается решением Президента Республики Беларусь по предложению Правительства Республики Беларусь;
1.6. отсрочка и рассрочка погашения просроченной кредиторской задолженности в соответствии с подпунктами 1.3 и 1.5 настоящего пункта предоставляются государственным организациям с первого числа месяца, следующего за месяцем согласования Заместителем Премьер–министра бизнес–планов, предусмотренных в подпункте 1.2 настоящего пункта.
При неуплате в установленный срок текущих платежей и (или) платежей в погашение рассроченной задолженности действие отсрочки (рассрочки) приостанавливается.
Действие отсрочки (рассрочки) возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена полная уплата текущих платежей, очередных платежей в погашение рассроченной задолженности, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату текущих платежей и (или) платежей в погашение рассроченной задолженности;
1.7. на сумму просроченной кредиторской задолженности, отсроченной и рассроченной в соответствии с подпунктами 1.3 и 1.5 настоящего пункта, проценты и санкции не начисляются (не применяются), за исключением кредитов банков.
По кредитам банков, отсрочка погашения обязательств по которым предоставлена согласно подпункту 1.5.1 настоящего пункта, за период отсрочки начисляются проценты на сумму отсроченной задолженности в размере 1/2 ставки рефинансирования Национального банка с погашением в течение пяти лет после окончания отсрочки ежемесячно равными долями;
1.8. вновь выдаваемые банками государственным организациям кредиты классифицируются как стандартные;
1.9. при предоставлении отсрочек и рассрочек погашения просроченной кредиторской задолженности, предусмотренной в подпунктах 1.3 и 1.5 настоящего пункта, сроки исковой давности продлеваются соответственно на сроки предоставления отсрочек и рассрочек.
2. Рекомендовать:
2.1. областным и Минскому городскому Советам депутатов в отношении государственных организаций:
не устанавливать в течение 5 лет повышающие коэффициенты к ставкам налога на недвижимость, налога на землю, платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов (за исключением платежа за добычу нефти, поваренной и калийной соли);
в порядке, установленном законодательством, принять в коммунальную собственность по фактическому состоянию без дополнительных условий объекты жилищного фонда и другие объекты социальной сферы, принадлежащие данным государственным организациям на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
предоставить на 5 лет отсрочку погашения задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин) в местные бюджеты, за исключением подоходного налога с физических лиц;
2.2. банкам, по возврату кредитов которых государственным организациям согласно настоящему Указу предоставлены отсрочка и рассрочка, внести соответствующие изменения в кредитные договоры, заключенные с этими организациями.
3. Возложить на руководителей государственных организаций, которым в соответствии с настоящим Указом предоставлена отсрочка, рассрочка погашения просроченной кредиторской задолженности, руководителей (их заместителей) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также на заместителей Премьер–министра Республики Беларусь, курирующих соответствующие отрасли, Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси, Управляющего делами Президента Республики Беларусь, руководителей (их заместителей) облисполкомов и Минского горисполкома персональную ответственность за достижение подчиненными им организациями основных показателей бизнес–планов, которое является условием получения права на отсрочку, рассрочку погашения просроченной кредиторской задолженности, за принятие иных мер по финансовому оздоровлению.
4. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации данного Указа.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко | 
